2017年,我国寺庙建设在宗教政策规范引导、文化传承需求及区域经济社会发展等多重因素影响下,呈现出规模适度、布局优化、管理有序的发展态势,作为宗教活动场所的重要载体,寺庙建设不仅关系到信众宗教生活的正常开展,更承载着传承中华优秀传统文化、促进宗教与社会主义社会相适应的使命,以下从政策背景、建设规模与分布、资金来源、社会影响及典型案例等方面,对2017年寺庙建设信息进行详细梳理。
政策背景:规范管理与宗教中国化方向引领
2017年是宗教事务管理政策深化落实的关键一年,尽管新修订的《宗教事务条例》于2018年2月正式实施,但2017年国家宗教事务局已围绕“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则,开展了系列调研与筹备工作,为寺庙建设提供了明确的政策遵循。“宗教中国化”方向的持续推进,成为寺庙建设的核心导向——要求寺院建筑风格、文化内涵与中华优秀传统文化相融合,体现时代精神,避免盲目仿古或过度商业化,针对部分地区存在的违规建设、乱搭乱建现象,宗教事务部门联合自然资源、住建等部门开展专项整治,强调寺庙建设必须符合土地利用总体规划、城乡规划及文物保护要求,严格履行审批程序,确保依法依规推进。
建设规模与地域分布:东部优化升级,中西部有序发展
据国家宗教事务局不完全统计,2017年全国经县级以上宗教事务部门批准新建、改建、扩建的佛教寺庙约230处,占宗教活动场所建设总量的65%以上;藏传佛教、南传佛教寺庙建设主要集中在西藏、青海、云南、四川等省份,约40处,整体呈现“东部侧重优化提升,中西部有序发展,名山聚焦文化传承”的地域特征。
东部地区(如江苏、浙江、福建、广东等)因宗教历史积淀深厚、信众基数大,寺庙建设以“存量优化”为主,重点围绕现有寺院的文化功能提升、设施修缮及周边环境整治,杭州灵隐寺、福建厦门南普陀寺等名山古寺,通过扩建文化展示中心、禅修体验馆等设施,强化“文化寺院”定位;部分城乡结合部的中小型寺院则侧重完善社区服务功能,如增设养老助残、公益讲堂等场所,推动宗教活动与社会服务融合。
中西部地区(如四川、贵州、甘肃、内蒙古等)因基础设施相对薄弱、宗教文化资源丰富,寺庙建设以“增量规范”为主,重点满足信众宗教生活需求,同时结合文旅发展推动文化保护,四川阿坝州、甘孜州藏传佛教寺院通过规范化建设,改善僧侣修行条件,同步开展古建筑修缮与非遗传承;云南西双版纳南传佛教寺院则结合傣族特色建筑风格,新建一批兼具宗教功能与民族文化展示的场所,成为区域文化地标。
佛教名山(五台山、普陀山、九华山、峨眉山等)的寺庙建设聚焦“文化名山”打造,严格控制新建规模,重点推进生态修复与文化资源整合,五台山启动“清凉胜境”提升工程,对殊像寺、塔院寺等核心寺院周边环境进行综合整治,拆除违规建筑,恢复历史格局;峨眉山万年寺则实施古建保护性修缮,采用传统工艺修复明代无梁殿,同时完善游客导览与文物保护设施。
资金来源:多元化渠道与规范监管并重
2017年寺庙建设资金呈现“宗教自筹为主、社会捐赠为辅、政府支持补充”的多元化格局,且资金使用监管日趋严格。
- 宗教团体与寺院自筹:占比约50%,主要来源于寺院合法收入(如香火钱、法务服务收入)及宗教专项基金,中国佛教协会通过“佛教文化保护基金”,向中西部偏远地区寺院修缮提供定向支持;少林寺通过禅武文化品牌收入,资助河南登封及周边地区小型寺院设施改造。
- 信众捐赠:占比约35%,包括功德款、专项捐款等,需严格按照捐赠协议专款专用,并通过寺院公示栏、宗教事务部门官网等渠道公开收支明细,接受信众与社会监督,江苏镇江金山寺大雄宝殿重建工程中,信众捐赠占比达40%,资金使用全程由第三方审计机构跟踪。
- 政府支持:占比约10%,主要用于文物保护单位类寺院修缮及偏远地区宗教基础设施改善,山西平遥双林寺(全国重点文物保护单位)古建维修工程获得中央财政专项补助资金1800万元;甘肃夏河拉卜楞寺周边道路及供水设施建设纳入地方民生项目,由省级财政统筹解决。
- 社会资本参与:占比约5%,严格限定于“文旅融合”类项目,且禁止商业资本主导宗教活动,浙江舟山普陀山“观音文化园”建设中,社会资本仅参与非宗教功能的旅游配套设施(如生态停车场、文化展览馆),宗教主体建筑(新观音阁)仍由宗教团体自筹建设并负责管理。
社会影响:文化传承与争议问题并存
2017年寺庙建设的社会影响呈现双重性,在推动文化传承与区域发展的同时,也需正视个别地区存在的争议问题。
积极影响:
- 文化传承载体功能凸显:寺庙建设中的传统工艺(如木雕、彩绘、石刻)得到保护与传承,部分寺院还设立非遗工坊,培养年轻传承人,福建莆田广化寺在寺院扩建中,邀请非遗传承人复刻宋代“夹纻干漆”工艺,修复佛像及供器,推动传统技艺活态传承。
- 带动区域文旅融合发展:名山及特色寺院通过建设文化体验项目,吸引游客,带动周边餐饮、住宿、文创等产业发展,江西庐山东林寺扩建“净土文化苑”后,年接待游客量增长25%,周边村民通过民宿、农产品销售实现增收。
- 公益服务功能拓展:部分寺院结合建设契机,开展养老、助学、扶贫等公益项目,四川成都文殊院新建“文殊爱心书院”,为社区儿童提供免费课后辅导;广东韶关南华寺设立“禅医堂”,为周边村民提供传统中医诊疗服务。
争议问题:
- 商业化倾向仍存:个别地区打着“宗教文化”旗号违规开发商业项目,如在寺院周边建设大型商业综合体、高价售卖“开光”商品等,2017年国家宗教事务局联合多部门开展“规范宗教商业化专项治理”,整改违规项目30余个。
- 建设风格同质化:部分新建寺院盲目模仿“网红”建筑风格(如过度使用琉璃瓦、大尺度佛像),忽视地域文化特色,与周边环境不协调,对此,中国建筑学会传统建筑分会发布《寺院建筑设计导则》,倡导“新中式”风格,强调因地制宜与文化融合。
2017年部分重点寺庙建设项目概况
为更直观展示2017年寺庙建设情况,现将部分重点项目汇总如下:
项目名称 | 地点 | 投资规模(万元) | 进展情况 | |
---|---|---|---|---|
杭州灵隐寺文化园区扩建 | 浙江杭州 | 新增禅意体验馆、文化展示中心、生态停车场 | 32000 | 主体完工,2018年开放 |
五台山殊像寺保护性修缮 | 山西忻州 | 明代大雄宝殿修复、周边环境整治、僧舍新建 | 18000 | 中期施工,2019年竣工 |
四川壤塘县藏传佛教寺院综合设施 | 四川阿坝 | 经堂扩建、僧舍改造、文化广场建设 | 5000 | 竣工投入使用 |
大理崇圣寺三塔文化区提升 | 云南大理 | 寺院扩建与三塔景观融合、非遗展示中心建设 | 25000 | 规划审批阶段 |
庐山东林寺净土文化苑 | 江西九江 | 讲堂、禅修中心、园林景观建设 | 10000 | 部分投入使用 |
厦门南普陀寺慈善大楼 | 福建厦门 | 慈善事业办公、公益服务、信众活动中心 | 8000 | 竣工启用 |
相关问答FAQs
问题1:2017年寺庙建设是否需要经过严格审批?具体流程是怎样的?
解答:是的,2017年寺庙建设需严格履行审批程序,核心依据是《宗教事务条例》(修订前)及配套规定,具体流程为:由宗教团体(如佛教协会)向县级宗教事务部门提交申请,内容包括建设必要性、用地规划、资金来源、建筑设计方案等;县级部门初审后,报市级宗教事务部门审核(涉及全国重点文保单位或跨区域项目需省级部门审核);最终由省级宗教事务部门审批(大型项目需报国家宗教事务局备案),还需取得自然资源、住建、环保等部门的规划许可、用地许可及施工许可,确保建设合法合规。
问题2:如何看待2017年寺庙建设中的“商业化”争议?有哪些监管措施?
解答:2017年寺庙建设中的“商业化”争议主要集中在部分项目过度追求经济利益,忽视宗教场所的公益性与神圣性,对此,相关部门采取了三方面监管措施:一是源头把控,明确规定宗教活动场所建设不得以商业开发为目的,禁止将寺院整体承包、租赁给商业机构;二是资金监管,要求寺院建设资金专款专用,信众捐赠需通过正规渠道,并向捐赠人公开收支明细;三是专项整治,2017年国家宗教事务局联合中纪委、住建部等开展“规范宗教活动场所商业化”专项行动,重点查处违规建设、高价烧香、强制消费等问题,整改违规项目30余个,约谈相关责任人50余人,推动寺庙建设回归宗教本位与文化传承核心。