寺庙佛事活动应急预案为确保各类佛事活动安全、有序进行，有效预防和应对突发情况，保障信众、工作人员生命财产安全，维护宗教场所和谐稳定，特制定本应急预案。
总则
- 编制目的：建立健全佛事活动应急管理体系，快速处置火灾、人员拥挤、突发疾病、极端天气等突发事件，最大限度减少损失。
- 编制依据：《宗教事务条例》《大型群众性活动安全管理条例》《消防法》等法律法规。
- 适用范围：本寺庙举办的法会、祈福、皈依、水陆法会等所有佛事活动，涵盖活动筹备、举办、收尾全流程。
应急组织架构与职责
成立佛事活动应急领导小组,由寺庙住持任组长，分管安全、后勤的负责人任副组长，成员包括安保组、医疗组、后勤组、通讯组、疏散引导组。
- 组长：全面统筹应急工作，决策重大事项。
- 副组长：协调各组联动，现场指挥处置。
- 安保组：负责现场秩序维护、安全隐患排查、治安事件处置。
- 医疗组：配备急救药品和设备，突发疾病或受伤人员的初步救治。
- 后勤组：保障应急物资（灭火器、急救包、雨棚、饮用水等）供应，疏散通道畅通。
- 通讯组：保持内外通讯畅通，及时上报情况，传达指令。
- 疏散引导组：引导信众有序疏散，避免拥挤踩踏。
预防与准备
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风险评估：活动前对场地进行风险排查，重点识别以下隐患：
- 人员密集区域（大雄宝殿、广场等）的拥挤风险；
- 香烛、明火使用不当的火灾风险；
- 高温、暴雨等极端天气风险；
- 信众突发疾病、摔倒等意外风险。
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预防措施：
- 人员管控：通过预约、分时段入场控制人数，在关键区域设置限流标识；
- 消防管理：活动前检查消防设施（灭火器、消防栓、应急照明），香烛指定区域集中摆放，配备专人看管；
- 医疗准备：现场设置医疗点，联系就近医院开通绿色通道；
- 物资储备：配备急救包、灭火器、扩音器、雨棚、防滑垫等物资，放置在易取位置；
- 演练培训：活动前组织应急演练，确保各组熟悉流程，工作人员掌握基本急救和消防技能。
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佛事活动常见风险及预防措施表：
| 风险类型 | 具体表现 | 预防措施 |
|---|---|---|
| 人员拥挤 | 入场、散场时通道拥堵 | 设置单向通行路线，安排专人疏导，关键节点分流 |
| 火灾 | 香烛、电路故障引发明火 | 禁止私拉乱接，明火区远离易燃物，每2小时巡查一次 |
| 突发疾病 | 信众中暑、心脏病发作等 | 医疗点全程值守，高温天气备防暑药品，询问信众健康状况 |
| 极端天气 | 暴雨、大风导致场地湿滑、设施倒塌 | 提前关注天气预报，搭建临时雨棚，加固悬挂物，必要时暂停室外活动 |
应急响应流程
- 信息报告：发现突发事件，第一时间向应急领导小组报告（电话XXX-XXXXXXX），说明事件类型、地点、伤亡情况。
- 分级响应：
- 一般事件（如轻微擦伤）：医疗组现场处理，安保组维持秩序；
- 较大事件（如人员拥挤、小型火情）：启动对应专项预案，各组联动处置；
- 重大事件（如严重火灾、踩踏）：立即拨打110、119、120，同时疏散人员，设置警戒线。
- 现场处置：
- 火灾：使用灭火器初期扑救，切断电源，引导人员沿疏散通道撤离至安全区域；
- 拥挤踩踏：立即停止入场，疏散引导组打开所有通道，医疗组救治伤员；
- 突发疾病：将患者转移至通风处，实施急救（如心肺复苏），等待医护人员。
后期处置
- 善后处理：配合相关部门调查事件原因，安抚伤亡人员家属，做好寺庙秩序恢复。
- 归纳改进：活动后召开归纳会，分析预案执行问题，修订完善应急预案，加强薄弱环节培训。
保障措施
- 组织保障：应急领导小组每月召开例会，明确责任分工，确保预案落地。
- 物资保障：建立应急物资台账，定期检查补充，确保药品、设备在有效期内。
- 联动保障：与属地派出所、消防队、医院签订联动协议，明确响应时间和处置流程。
相关问答FAQs
问：佛事活动中若发生人员拥挤，现场应如何第一时间处置？
答：发现拥挤迹象时，疏散引导组立即打开所有疏散通道，使用扩音器提醒信众“不要推挤，有序撤离”；安保组在关键节点（如楼梯口、转弯处）进行分流，引导人员向开阔地带转移；同时暂停新信众入场，防止人员持续涌入，若出现倒地人员，附近人员应立即将其扶起，避免踩踏，医疗组迅速到场救治。
问：寺庙佛事活动应急预案需要多久演练一次？
答：大型佛事活动（如水陆法会、春节祈福）前必须组织1次全员演练，确保所有参与人员熟悉流程；小型佛事活动每季度至少组织1次桌面推演或专项演练（如消防、疏散）；每年年底开展1次综合演练，检验预案完整性和各组协同能力，演练后及时归纳问题并修订预案。
